イタリアの工業製造業者協会であるコンフィンドゥストリア・モーダがヴェネツィアで開催した サステナブル・ファッション・フォーラムにおいて、弁護士のマウリツィオ・ボルトロット氏は、高級品業界における生産者責任を規定する規制と手続きについて概説した。

 

マウリツィオ・ボルトロット

 

フォーラムで講演したボルトロット氏は、予防措置と生産者責任違反に対する制裁に関連する運用上の課題を強調した。裁判所の訴訟処理の遅れについて、同氏は、想定される違反が確定してから最終的な判決が下されるまでに「10年以上かかる場合がある」こと、そして「（違反の）時効期間は15年である」ことを指摘した。また、制裁を受けた企業にとっての主な経済的影響は、調査の初期段階の管理であり、「銀行や利害関係者が介入する」ため、企業は要求される多数の補足声明に関連する莫大な費用を負担することになると

 

 

述べた。特定の企業を悪者扱いする確固たる根拠がない場合でも、評判の失墜は言うまでもない。サプライチェーン管理に関して、ボルトロット氏は、企業が下請け業者の保証人として前例のない立場を取るよう裁判所が要求する傾向に異議を唱え、「サプライチェーンを監視すると同時にサプライチェーンの警察になるという、そのような立場を取るべき人は誰もいない」と述べた。企業に管理および調査の役割を担わせることは、組織運営、人的資源、監査にかかるコストの増加を意味するだけでなく、供給契約の条件変更にもつながる。

コンプライアンスに関しては、イタリアのモデル231フレームワークで概説されている監視手順や、労働安全に関するISO 45001、環境に関するISO 14001などの国際認証の導入に関連する重大な課題があります。監督機関の専門家による監査が行われているにもかかわらず、「企業は投資している」ものの、犯罪が発生すると、検察庁は個人に対する訴追と同時に法人としての企業に対しても自動的に訴追することが多く、「予備調査中に[モデル231]の適合性を事前に評価することなく」行われます。これにより、「請負業者に対する信用が疑われ、多くの場合永久にブラックリストに載せられる」ため、当事者は訴訟費用を抑えるために交渉による和解を模索することになります。ボルトロッティ氏は、免除条項を導入することで、コンプライアンスを遵守している企業が効果的に報われるようになると強調しました。ボルトロッティ氏は、

 

 

予防措置と司法行政は「健全な企業への組織犯罪の浸透と戦うために導入されたものであり、特別な措置である」と述べました。イタリアの労働搾取対策法（L. 199/2016）は、もともと農業部門向けに制定されたものだが、職場における健康安全規則違反に関してファッション部門にも適用されている。「人に対する犯罪や恐喝行為とは一切関係ない」とされている。司法行政の経済的・運営上の影響を抑えるため、ボルトロット氏は、ミラノ裁判所の予防措置部が、企業が停止を申請した場合、「措置を実施するために60日から90日の猶予が与えられる」という手続きを導入したと指摘した。

 

 

イタリア産業連盟（Confindustria）は、予防措置が認定企業に適用されないようにするための大胆な法改正案を提示している。政府が明確に定めた少数の要件に基づく規制モデルの方が持続可能であり、特に「多くの場合、はるかに小規模な事業体の集合体である中小企業」にとっては、イタリア経済にとって不可欠な基盤となるセクターである。